金秋十月,丹桂飘香。为大力推进森林公安派出所“四项建设”,着力提升基层派出所所长履职尽责能力,10月8日至11日,省局在合肥举办全省森林公安派出所所长培训班,这次培训班人员规模120人,开班典礼由李军调研员主持,厅党组成员、副厅长吴建国出席开班仪式并致辞,四天时间共邀请了省检察院反渎局、省公安厅、省森警部队、省厅森林公安局业务科室的领导和教官授课,培训期间,来自基层的11名所长进行了交流发言。最后李拥军局长作了重要讲话。整个培训班时间安排紧凑,内容丰富,受益匪浅。特别是对指导当前和今后森林公安工作具有重要的现实意义。
李拥军局长讲话分三个部分:
第一,基层森林派出所面临的问题
9月11日,中央政治局审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,这是生态文明领域改革的顶层设计和部署,顺民心,合民意,完全符合我国国情和经济社会发展的新常态,森林公安如何适应新形势,适应新发展。一是要求我们的基层派出所要从大局出发,理清头绪,作为公安机关的一个警种如何跟上步伐,在警务保障、生态文明保护等诸多方面还有很多问题,多项工作须超前谋划,超前跟进,在改革中才能立足、壮大、树立形象,进一步增强责任感和使命感;二是森林公安地位更加突显,任务艰巨。我们作为生态文明保护的主力军,提出了更高要求。当前,林业主管部门十分重视我们这支武装性质的队伍,我们重拳出击打击破坏森林资源违法犯罪的案件结构发生变化,从以前的盗伐、滥伐案件,现在延伸到野生动植物保护,林地、湿地保护,火灾案件查处,社会舆论关注的重点案件。这就需要我们全体民警紧绷思想意识这根弦,不能用传统的想法,更需与时俱进;三是队伍能力水平不高,基础业务较为薄弱。从全国森林公安队伍可以看出,我省现有森林公安机构241个、人员1600余人,无论从人员活力和结构中看,我省处于中级水平,有些地方甚至办案、办公环境、装备保障方面都有待改善,有些地方人员老化,少数民警不作为、不干事现象突出。这就需要我们正视问题,不断加强队伍建设,夯实基层基础;四是执法规范化建设水平低。我省泾县、宁国两地无论在执法规范化,还是信息化应用都做得不错,但全省发展不平衡,少数基层派出所执法水平有待提高,派出所功能化设置、讯问和询问全程录音录像还未完善和建立,这就需要我们基层领导在提高办案质量,合法应用办案场所这个空间上下功夫,关键在领导、关键在落实。
第二,如何提升派出所履职尽责能力
既然是组织选择了我们,我们就应对组织负起责任。必须从五方面加强:一是担当意识。我们是警察,就应对得起这身警服,在工作中要有高度的责任心和政治意识,忠于党、忠于人民、忠于法律,以“三严三实”作风要求这支队伍,爱岗敬业、甘于奉献;二是提高班子能力,加强班子建设。增加强大的向心力和凝聚力,要讲原则,讲奉献,发挥集体作用;二是要做好“五小工程”,树立和谐的森警文化,调动民警工作积极性,互相帮助,营造环境,共同提高;三是提高执法办案能力。要使每位民警从办理林业案件,从实体到程序的全到位,做到从主体到实体的全衔接,在执法办案上下功夫、见成效;四是进一步加强林区治安管理能力。基层派出所合理划分责任区,在构建耳目、加强重口上下功夫,争取辖区发生案件少,办理案件快;五是加强协调,提升森林公安服务群众工作水平。不能一味将罚没指标作为衡量派出所工作的主要手段,要与群众和林农多沟通,交流感情,与辖区党委协调支持,增进了解,提升服务群众水平。
第三,森林公安当前和今后工作与发展
森林公安自成立至今,有了长足发展。我们要正视问题,立足现实,加紧努力,时不我待,为树立森林公安这面旗帜,我们要从各个环节抓起,不能放松,不能停止。
一是抓严打,抓办案。森林公安主业就是严打,根本就是有案必办,有案必查。我们要处理出警不及时,案件不办理等诸多问题,加大力度拓展办案渠道,树立打击形象,震慑违法犯罪。
二是强化执法规范化。要创新水平,创新模式,更加有效务实方法加强执法队伍建设,解决无房所和执法场所问题,务必功能区建设更合理、有效。
三是抓队伍建设。要按照警务实战化要求,对队伍和人员进行大轮训,树立典型,加强经验推广。
四是信息化工作争取支持。依靠人才和设备,加强信息化为实战服务,进一步推动和完善网上办公、办案、督查。
五是加强基层基础业务用房建设。要立足于发改委项目,争取中央投资,学习宁国、霍山县经验,实施好基础用房项目。
蓉城所贯彻省局培训班精神
一、10月12日迅速传达培训班会议精神,重点学习李局长讲话;
二、重点摸排,开展“雷霆行动”;
三、做好森林防火前期准备工作;
四、加强值班备勤,力求队伍不出问题。