大力营造血防林 建设美好新农村

贵池区是全国血吸虫病重点防治地区，其中沿江地区的江滩、湖滩和洲滩（简称三滩）更是血吸虫病危害重疫区。该区位于黄金水道长江两岸的沿江平原，水陆交通方便，人口密集，劳力充裕，工农业生产发达，其中：乌沙、秋江、江口、梅龙等镇街道是我区重要粮食、棉花、油料生产基地及主要工业区，在贵池经济发展中有着重要的位置。为了寻求沿江地区“三滩”地方灭螺有效途径，我区从上世纪80年代末开始，在乌沙镇扁担洲进行“兴林抑螺”造林试验工作。随着国家《血吸虫病综合治理规划纲要（2004-2015）》的发布，政府的推广力度不断加大，群众的积极性极大提高，林业血防在继续深化科学研究的同时，逐步转入大力开展工程建设阶段，特别是2006年《全国林业血防工程建设规划》国家发改委正式下达批复，林业血防工程建设在我区全面展开并不断深入。

自2004年以来累计在全区11个镇、街道的62个村（居、林场）完成林业血防工程抑螺防病林项目人工造林22600亩, 全面完成了省、市、区血防及林业部门下达的年度建设任务。同时，将重点防护林、退耕还林工程与抑螺防病林防治体系建设有机结合，完成重点防护林建设3000亩，退耕还林3000亩。

我区林业部门在林业血防工程建设过程中，十分注重充分发挥部门优势，因地制宜地制定了切实可行的抑螺综合治理措施，结合我区实施的长江防护林工程、退耕还林工程、湿地保护工程等一批林业重点工程的建设，加大联系点林业血防工作力度，积极争取项目，扩大对联系点扶持力度，并通过联系点的示范作用，以点带面，推动全区林业血防工作的顺利进展。

为抓好项目建设，加强林业血防工程管理，区林业局领导高度重视，健全组织机构，专门指定局造林经营站具体负责工程建设技术服务，检查验收，资料建档和资金管理等工作。

在项目建设中，加强质量管理，区林业局积极开展技术服务，多次邀请中国林业科学研究院、省林业科学研究院、安徽农业大学等单位林业血防专家进行技术指导和培训；同青阳县林业调查规划设计室、省造林经营总站经济林暨竹业分会调查规划设计室签订合同，全面开展了抑螺防病林项目监理工作，确保工程建设质量；依托中国林科院和省林科院，实施了长江中下游低丘抑螺防病林实验示范区项目，积极应用经过实践检验、先进适用、效益明显的科技成果，建立了科技示范片，起到了良好的典型示范带动作用。

强化林业血防工程建设资金管理，我区自2004年以来累计完成林业血防工程抑螺防病林项目总投资1159万元，项目资金来源为中央预算内专项资金525万元，其余为当地群众（单位）自筹（现金、实物折资、投工投劳折资）。项目专项资金投入主要用于补贴造林苗木购买、造林等建设。林业血防工程造林实行专款专用，验收合格后及时拨付给施工单位，严禁截留、挪用、贪污，确保资金合理使用，发挥最佳效益。

积极拓宽投资渠道，林业血防工程建设中，中央财政补助资金由最初的每亩150元提高到200元，直至目前的300元，但我区的造林基本成本均达到了1500元/亩以上，国家补助相对较小，很难做出精点、亮点工程。我们创新机制，依托项目区内的一些林业经营大户，全面拓宽投资渠道，提高工程建设档次，取得了较好的成效。如唐田镇引进浙江世纪园林绿化公司在唐田居委会投资近600万元营造的400余亩绿化大苗基地等。池州天源现代农业有限公司投资2000多万元，在升金湖畔的凤凰村老窑处高标准、高质量建造的500余亩绿化大苗基地，在沙山村建立油茶高效示范林基地1500亩。

加强项目统筹，我区在林业血防抑螺防病林防治体系建设中，除安排国家林业血防工程抑螺防病林项目外，还重点安排长江防护林工程、湿地保护工程、退耕还林工程等林业重点防护林工程，加强项目统筹，将这些重点防护林工程纳入抑螺防病林防治体系建设的计划管理、数据统计以及抑螺防病成效监测与评价。

2004年以来，我区的林业血防工程建设稳步推进，并不断扩大，取得了明显的生态改良效果，经济、社会和生态效益日益凸显。我区营造的抑螺防病林已形成一定规模，抑制钉螺成效明显，为全区的血吸虫病的防治做出了积极贡献。通过林业血防工程的建设，有效改变了钉螺栖息地的环境，各种生态环境因子的变化，导致不利于钉螺的孳生繁育，从而科学有效地抑制钉螺，同时血防林建立所形成的自然屏障，可以充分发挥生物隔离带的作用、沟栏隔离带的作用效果，使得人、畜传染源得到有效控制，据监测表明：工程区钉螺面积下降30%以上，钉螺密度降低50%以上，阳性钉螺密度降低50%以上；通过工程的建设，工程区生态环境显著改善，水土流失、土壤侵蚀度明显减轻，并直接提高我区的森林覆盖率，扩大了我区的森林资源储备，有效改善了人居环境，有力地促进了我区的生态文明建设，提高了疫区群众的生活质量；通过工程的建设，有力促进了农民增收致富，抑螺防病林的营造增加了就业机会，缓解了就业压力。坚持以人为本是贯彻落实科学发展观的本质和核心，林业血防工程将项目区治理与开发有机结合，变化学药物灭螺为生物生态灭螺、变环境污染性灭螺为环境友好性灭螺、变消费性灭螺为效益性灭螺，各工程建设项目区建立了新型的农林复合种植模式，通过在林下间作经济植物，不仅能有效地控制钉螺密度，而且还可以避免药物灭螺所产生的化学污染（特别是山丘型地理环境，地形复杂，药物灭螺对环境的负面影响太大,而大面积水产养殖又制约了药物灭螺），并且还能获得可观经济效益，据测定，我区营造的2.26万亩抑螺防病林，一个轮伐期可以实现木材总收入9000万元。林业血防工程带来的巨大经济、生态和社会效益，促进了地方经济发展，直接关系到新农村建设中的生产发展、生活宽裕、村容整洁等各个方面，充分体现了和谐社会理念，促进了疫区社会主义新农村的建设。