石台县：建立“3+3”模式全力推进集体林权资产整治出实效

石台县立足“林业大县”实际，以村组集体林权资产管理“小切口”重点整治为突破口，畅通三个渠道、落实三个举措、构建三个机制创新建立“3+3”模式，实现村组集体林权资产规范化、数字化、法治化管理。

一、畅通三个渠道，提高林权资产精准度。高位推动让专项整治深入化。将集体林权管理突出问题作为县级重点整治项目，召开县委常委会、县委专题会、县政府常务会等会议10余次研究部署专项整治工作，成立工作专班，督查指导14次，积极推进推动林权整治全面落实。摸清家底让林权底数可视化。坚持分类施策、查找依据、化解矛盾、确定权属，确保集体林权资产底数清、情况明、可利用，全县84个村（社区）769个村组清查登记林权2473片，面积29.24万亩，实现村组集体林权资产全覆盖登记。监管平台让林权登记数字化。充分运用池州市不动产登记市县一体化平台（林权类），林权登记系统10个子模块实行统一入口地址访问、统一界面、统一办事流程。共计承接21.2481万宗林权空间图形矢量数据、登记数据和档案数据，办理林权各种登记类型业务143次。

二、落实三个举措，深化林权改革集成度。聚焦三类问题推动整改落实。全县排查集体林权资产领域突出问题3类349个并建立问题整改台账，对未发证的347片进行补充登记；8亩侵占山场归还组集体，征地款31345.2元全部发放至46户村民；涉及权属纠纷的330亩山场，已将公益林补助资金33247.5元拨付至村组集体，并收集整理材料变更经营主体；同时对清查人员业务培训25次，覆盖410人次，切实增强业务指导。聚焦林业生产强化要素保障。批准8个乡镇13个林区道路建设项目，拟建设林区道路总长计1.5648公里，批准使用林地4.428公顷。同时安排各级资金1162.84万元提升林业基础设施建设；培育省级林业产业化龙头企业3家。持续开展政策性森林保险，171.28万亩森林投保，2000亩受灾森林得到灾后勘察理赔，共赔付资金44.56万元。聚焦矛盾纠纷落实多元化解。结合集中整治和林权确权登记历史遗留问题，对核实出登记信息不完善、有地无证等349个问题建立台账，制定分类解决措施349条。及时回应群众“急难愁盼”及群众信访诉求，调处林权纠纷3件，完成3个组55户林权证拆分工作，106本林权不动产证均发放到户。

三、构建三个机制，强化林权资产实用度。细化工作指引明职责。制定《石台县农村集体经济组织集体林权资产清查工作指引》，从规范治理、精准监督、典型案例三个维度明确林权改革及监督职责，确保清查、整治不走样。将“集体林权资产整治”纳入县级层面群众身边不正之风和腐败问题集中整治，整治情况并作为对乡镇党委和村（社区）党组织书记年度述职考核的重要评议内容。建立包保机制抓落实。出台《石台县农村集体经济组织集体林权资产管理办法（试行）》，建立由县政府分管领导牵头、县纪委包保重点整治、林业部门具体推进的工作机制，贯通衔接“室组地”监督质效，通过召开会议、下沉督导、进展周报等方式，强化政治监督，及时收集解决问题10个。强化线索查办出实效。实行“纪委班子+纪检监察室+乡镇纪委”联合办案机制，排查受理集体林权资产管理专项整治领域问题线索12件，办结8件，批评教育和处理8人，给予党纪政务处分4人。