叶晓峰委员：

您提出的关于《关于进一步加强我市湿地保护的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

根据安徽省第二次湿地资源调查成果显示，我市具有生态功能的湿地总面积55697.65公顷（调查对象为面积8公顷以上的面状湿地和长达5000米、宽达10米以上的线状湿地），位列全省第九名，全市湿地资源较为丰富，以永久性河流居多。 湿地保护面积35257公顷，湿地保护率63.3%。

二、关于提案中提出的对策与建议

（一）关于“强化统一管理体制，实现共建共享”的建议

当前我市已设立池州市湿地保护管理办公室（副县级）， 主要承担包括安徽升金湖国家级自然保护区在内的市域湿地保护、管理职责。另市域内4处省级及以上重要湿地也均设立了管理机构，落实了人员编制，承担具体湿地保护管理工作。2021年11月，市政府成立了由分管副市长任组长，县区政府和市直有关部门负责人为成员的“池州市自然保护地工作领导小组”，及时研究、协调自然保护地及湿地保护的重大事项及相关工作，多次开展自然保护地及湿地突出生态环境问题联合执法行动，形成了辖区政府主体落实、市直部门联动的良好工作局面。

（二）关于“做好具有前瞻性的规划体系”的建议

为有效保护我市湿地资源和生物多样性，更好的推动我市湿地保护管理工作，2017年我局委托安徽省林业调查规划院编制了《池州市湿地保护规划（201-2030年）》，根据规划指导，2018年12月，青阳县人民政府设立了青通河（含七星河）、 九华河、陵阳河3处湿地自然保护小区。同时为加强规划引领，目前，我局正在组织推进升金湖自然保护区、十八索自然保护 区、平天湖湿地公园总体规划修编工作，为加大湿地保护修复力度，落实区域重大国家战略的具体行动提供重要依据。

（三）关于“进一步加强湿地综合执法”的建议

去年以来，我局先后组织、配合开展了中央、省生态环境保护督察、全省自然保护地及林地生态环境问题排查整治、全市自然保护地及湿地突出生态环境问题“大起底、回头看”等工作，对全市5处湿地类型自然保护地逐一开展了排查，累计 发现问题33个，截至目前已完成整改32个，另1个问题正按时序推进整改中。同时，升金湖保护区坚持全天候全覆盖不间断巡查，严厉打击湖区非法养殖、非法捕捞、违法建设等破坏湿地违法行为，组织专项行动130余次，教育驱离偷捕偷钓人员8000余人，立案处理30件，罚款20余万元，没收非法所得6103元；平天湖湿地公园累计处理违规采摘、洗衣洗物行为820余起，劝离违规垂钓活动1500余人，销毁渔具900余件。我市还创新建立了 “林长+检察长”和“林长+环境监督长” 协作机制，形成齐抓共管的执法工作合力，实现合作化办案，高效率执法，严厉打击涉林资源违法犯罪，有效保护了林地、 湿地生态环境和动植物资源。

（四）关于“积极建立多元化融资机制”的建议

近年来，我局根据省级以上林业转移支付资金项目申报工作要求，积极指导各地围绕财政支持的项目内容，申报湿地保护修复项目。2021年，升金湖保护区获批项目3个，分别是 2021年湿地生态效益补偿试点项目及追加项目资金2400万元、 2021年中央水污染防治专项资金2000万元以及投资2000万元的升金湖智慧监管平台项目，目前已开工建设。2022年，全市申报湿地保护修复项目4个，累计资金6160万元，通过申报项目为湿地生态保护补偿、植被恢复、生态修复、科研监测等工作争取资金保障，全面提升湿地保护管理水平。

（五）关于“逐步建立起布局合理的湿地保护管理体系” 的建议

目前，我市湿地保护管理体系已初步建成。截至目前，全市已建立升金湖、十八索2个湿地自然保护区，总面积约3.70 万公顷。建立平天湖、秋浦河源2处国家湿地公园和1处杏花村省级湿地公园，总面积6948余公顷。组织开展了青通河（含 七星河）、九华河、陵阳河等3个湿地保护小区建设，总面积 1317余公顷。

（六）关于“强化宣传教育体系”的建议

近年来，我局持续组织各地开展“世界湿地日” “安徽湿地日”宣传活动，2021年升金湖保护区管理处累计发放宣传材料20000多份，推送报道160篇，新华社、安徽日报、池州日报等报道22次，接待参观考察人员6500人次，发送宣传短信 180万余条，在保护区内各居民点张贴各类通告3万余份。平天湖湿地公园管理处与团市委、城关小学联合开展“湿地保护 ——红领巾在行动”主题活动，与城西小学、齐山小学共同开展“爱鸟护鸟”主题教育实践活动；与央视、省电视台、安徽日报社、池州电视台合作，拍摄鸟类保护专题片，并连续四年荣登央视新闻。通过多方式、多渠道、多角度科普宣传，努力营造全社会共同了解湿地、关心湿地、保护湿地良好社会氛围， 培养周边群众热爱家乡、热爱湿地，自觉保护湿地的责任感。

三、下一步工作安排

下一步，我局将进一步加强全市湿地资源的保护与管理，持续推进湿地生态保护与修复、湿地公园建设等工作，大力开展《中华人民共和国湿地保护法》的学习宣传和贯彻实施，推 动我市湿地保护事业的高质量发展。

最后，感谢您对我市湿地保护工作提出的宝贵建议，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

    

    联系人：江飞

    联系电话：18256666737

 

 

                      池州市林业局

                       2022年6月10日

 

抄送：市委办、市政府办、市政协提案委