焦士清代表：

您提出的关于重视支持安徽升金湖国家级自然保护区建立长效机制的建议收悉，现就办理情况答复如下：

中央、省历来高度重视升金湖国家级自然保护区（以下简称保护区）建设和管理工作，在上级党委、政府以及相关业务部门的高度重视和关怀下，近年来持续投入了大量人力物力，以便做好升金湖生态环境保护及建立长效机制等工作。

一是加大对升金湖保护区的投入。我市历来重视保护区的建设管理工作，投入了大量资金用于保护区的保护管理和生态修复。2013年以来，累计争取湿地保护资金8700万元。2018年市级财政从长江经济带生态修复资金中切块4000万元，专项用于升金湖流域污染治理。2018年市级财政追加升金湖国家级自然保护区执法经费401. 64万元，并且从2019年开始，将执法人员及公用经费纳 入市级财政预算。下一步我们将继续加大资金项目争取力度，围绕生态建设和水污染治理，编报一些短平快项目，争取纳入国家支持范围。目前保护区正在申报升金湖国际重要湿地保护工程项目， 总资金1.1亿元，主要用于升金湖的生态恢复和保护区数字化建设，项目文本已通过了省发改委专家组的审查，生态环境专题影响评价报告书也通过省生态环境厅专家组的评估，项目已上报至国家林草局征求意见。预计该项目2019年可以正式获批，实施期为3年。

二是提升保护区管理局规格。安徽升金湖国家级自然保护区管理局于2000年成立，为隶属于市林业局管理的副处级参公事业单位。目前，有正式在编人员22人，2018年又新招录11人（参公人员1人，事业人员10名）。市森林公安局在升金湖设立了森林派出所，配备了 5名干警，协助保护区开展执法管理工作。根据《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第687号）关于“国家级自然保护区由其所在地的省人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理”的要求，保护区管理局就升格问题专题行文上报，恳请省林业局将保护区纳入省统一管理，或参照湖北洪湖国家级自然保护区（正处级）、山东微山湖省级自然保护区（正处级）等保护区管理层级， 将升金湖保护区管理局由副处级升格为正处级，以便于协调工作。

三是科学合理利用湿地资源。我市已委托安徽大学开展包括鱼类监测在内的动植物监测研究等升金湖综合科考工作；同时，积极向上级有关部门建议推动《中华人民共和国自然保护区条例》 修改，使保护区自然资源在国家法律法规允许的前提下，既够得到有效保护管理，又能够科学合理利用，形成社区利益共享机制，切实做到人与自然和谐共生。

此外，为解决部分保护与发展的矛盾，保护区管理局先后多次邀请原国家林业局、省林业局的领导及保护区业内专家到保护区调研勘测，积极推进保护区调整工作。根据前期调查结果，保护区外围适宜调入的地块少，且难以征得当地群众的同意和支持，根据相关规定和专家意见，可以适当调减保护区实验区范围，缓冲区和核心区小部分范围互调，适当扩大核心区、减少缓冲区。

感谢您针对升金湖国家级自然保护区环境整治、生态恢复方面提出的宝贵建议，我们将继续努力做好保护区的保护管理工作，为建设“三优”池州不懈努力。

 

            池州市林业局

            2019年6月10日

 

 

联系单位及电话：升金湖保护区管理局 0566 - 8016612