池州市林业局2020年上半年工作总结

和下半年工作计划

2020上半年，在池州市委、市政府的坚强领导下，在省林业局的精心指导下，全市林业工作者深入贯彻生态文明建设理念，着力推进林长制改革示范区先行区建设，围绕资源保护主线，坚持“两手抓、两不误”，努力为建设“三优池州”作出新奉献。现将半年来的工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）推深做实林长制改革，加快林长制改革示范区先行区建设。一是着力打造长江大保护综合治理示范点。实施长江岸线修复绿化提升、升金湖湿地生态保护修复工程，开展升金湖流域水污染源综合治理，构建生态效益补偿机制。二是着力打造林业投融资改革示范点。持续深化集体林权制度改革，推进林业“三权分置”和“三变”改革，依法开展集体林地经营权流转证登记，发放《林地经营权流转证》，促进林业规模发展。三是着力打造森林旅游产业示范点。进一步强化森林旅游地建设和归口管理，推进国家森林旅游示范市建设。四是力打造“互联网+林业”改革示范点。建成一批林长林，继续加强水口林建设，开展“建设殡葬林推行生态葬”试点建设，完善林长制“五个一”服务平台，全面开展生态护林员岗位摸底调查，深入开展自查督查，扎实开展生态护林员选聘管理问题整改工作，落实公益林生态效益补偿标准。

（二）开展造林绿化，推进长江岸线修复绿化提升。一是稳步开展增绿增效行动，超额完成人工造林任务。截至目前，全市完成人工造林31605亩，占任务的257%，超额完成了省下达的人工造林任务。完成四旁四边四创植树151.77万株，完成封山育林7.16万亩，退化林修复8.84万亩，森林抚育24万亩。各项营造林工程任务稳步实施中。二是大力推进长江岸线修复绿化提升工作。编制印发《池州市长江岸线生态修复绿化提升项目规划及实施方案》，结合巡江调查摸底，下发《关于深入推进水清岸绿产业优美丽长江经济带（池州段）“建新绿”工作的通知》。完成长江岸线1公里范围内造林4699亩，其中贵池区868亩、东至县3831亩。长江经济带“建新绿”完成绿化和提升面积900亩，长度22公里。三是深入开展全民义务植树工作。2020年全市参加植树人数97万人，开展“互联网+全民义务植树”认建认养活动，义务植树尽责率达89.6%，完成植树460多万株，新建义务植树基地57处，面积1920亩。

（三）加强森林资源保护管理，构筑绿色生态屏障。一是扎实开展有害生物除治工作。召开全市森林防火暨松材线虫病防治工作会议，对松材线虫病防治工作进行专门部署、强力推进。截至2020年3月31日，全市已全面完成2019-2020年度松材线虫病除治任务。共清理病死树1.4006万亩、20524株，清理枯死松树7.4294亩、70329株，打孔注药54800株。二是继续履行好森林防火责任，不断强化防火机制。上半年没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率低于0.5‰以下。三是持续打击破坏涉林违法犯罪行为。开展“2020守护餐桌安全行动”、“打击破坏野生动物资源违法犯罪活动”等专项打击整治行动，开展2020年度森林督查工作。截至2020年6月，全市共办结破坏森林资源案件138件。其中，林业行政案件104起；刑事案件34件。行政处罚69人次，行政罚款98.3万元，共行政问责1人次。目前，全市尚有未办结案件6件，其中林业行政案件1件，刑事案件5件。回收林地 3.95公顷、补种树木18.6209公顷。四是扎实开展“十三五”森林采伐执行情况调研总结和“十四五”森林采伐限额编制工作。

（四）巩固整改成果，推进自然保护地整合优化。一是巩固整改成果。持续发力，全面核实“绿盾”新交办问题，加强工作调度，完善巡查督查检查交办通报制度。警示片反馈的升金湖唐田汊人工养殖问题已基本完成整改，已申请销号。升金湖生态环境持续改善，除候鸟越冬季外，升金湖水质达到考核标准。4月8日省委书记李锦斌来升金湖自然保护区调研督导时，对升金湖保护管理工作给予充分肯定。做好全市自然保护地优化整合工作。按照自然资源部、国家林业和草原局自然资函〔2020〕71号文件及全国、全省自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整推进工作电视电话会议要求。编写《池州市自然保护地整合优化工作方案》、《进一步做好池州市生态保护红线评估调整工作方案》，经2020年4月14日市政府第40次常务会议审议通过，按照省林业局第二轮专家评审意见修改并召开了评估论证会，正在进行新一轮上报工作。

（五）深化巩固提升，推进项目建设和产业发展。一是认真谋划本部门重点项目。“十四五”期间拟谋划重点项目11个。目前已完成重点谋划项目申报书的编制，并汇编成林业重点项目库资料手册，这些项目已纳入市林业“十四五”发展规划。做好项目入库及申报前期准备工作，局主要领导多次带队向上级部门争取项目和资金支持。二是积极做好推进全市重点项目保障服务。截止6月底，全市已完成池黄高铁（池州段）项目和五溪山色文化旅游度假区（二期）项目等市重点项目使用林地报批工作，确保市有关涉林重点项目及时开工和有序实施。全年累计申报项目6个，获批项目资金共计2170万元，项目实施有效推进。继续争取2020年度生态修复项目资金3000万元。三是推进国家森林旅游示范市建设。编写完善《池州市森林旅游示范市建设总体规划》(2020-2030)。九华中药材科技有限公司等2家企业4款林产品成功入选首批国家森林生态标志产品;青阳县南阳林场试点建设的九华山国家森林小镇建设完成规划编制,投资方安徽创谷股权投资管理公司在池设立“中安旅游大健康产业基金”(首期到位资金10亿元)。四是培育新型林业经营主体。择优推荐安徽鸿叶集团鸿亮竹业有限公司等企业申报全省第一批林业企业融资项目。推荐安徽石台县西黄山茶叶实业有限公司等4家企业申报2020年度省级现代林业示范区。五是做好招商引资工作。全力帮助招商企业，尽速协调解决问题，力促项目尽快开工建设。 6月30日，局主要负责同志率市林业局招商专班赴铜陵富鑫钢铁有限公司座谈交流，积极促成铜陵富鑫钢铁有限公司与贵池区梅街镇兴旺钙业有限公司达成战略合作协议，对兴旺钙业进行控股，拟投资2亿元分二期建设，形成年产80万吨氧化钙生产能力。

（六）强化责任担当，维护野生动物安全。一是利用世界湿地日、爱鸟周、野生动物保护宣传月等活动，发放湿地、鸟类保护等宣传材料，开展候鸟和野生动物保护宣传，倡导共同维护全市野生动物资源安全。二是坚决打好疫情主动仗。自疫情以来，依托森林公安会同市场监管部门开展联合执法，确保野生动物禁卖、禁买和禁食工作落实到位。三是积极做好禁食野生动物退出处置工作，在禁食范围内的野生动物，对其数量进行核实登记、终止养殖，及时撤回注销《人工繁育许可证》，在充分展开政策宣传的基础上，积极引导养殖户转产转业。

二、存在的困难和问题

半年来，我局各项工作虽取得了阶段性工作成绩，但也还存在一些困难和问题。一是森林资源管理难度加大。森林面积大幅增加，森林防火、松材线虫病防控形势更加严峻，威胁全市森林生态安全。二是保护区保护管理仍需支持。《中华人民共和国自然保护区条例》亟待修改；圩口统管推动艰难，受疫情和两会召开延迟的影响，湿地生态效益补偿专项资金未落实，圩口统管补偿资金压力大。三是突出环境问题整改存在隐忧。缓冲区人工养殖问题仍未彻底解决；唐田汊人工养殖虽然终止，已申请验收销号，但承包合同仍未解除，有反弹风险。四是林业队伍建设有待加强。市森林公安局已转隶，行政执法力量不足。

三、下半年工作计划

（一）推进林长制改革示范区先行区建设。梳理我市林长制改革和生态文明建设的亮点工作，持续推进建设长江大保护综合治理示范点、林业投融资改革示范点、森林旅游示范点和“互联网+林业”改革示范点，打造林长制改革示范区池州样板。制定池州市林长制改革示范区先行区建设重点任务，探索建立湿地分级管理制度、林木采伐“放管服”管理机制、森林旅游示范机制、跨区域生态补偿机制、湿地资源确权统一登记制度、湿地水位调控制度，谋划、落实池州市林长制改革示范区先行区建设重点项目。

（二）持续开展长江岸线修复和造林绿化工作。严格落实市委书记方正关于长江岸线“建新绿”工作的批示，坚持目标导向、问题导向，抢抓适宜季节植绿，加强新造林地管护，积极开展整改，制定整改措施，提前准备苗木资源，确保复绿一片成活一片。持续实施林业增绿增效行动，做好新造林地的各项管护工作，加快实施退化林修复及森林抚育等营造林任务，确保高质量完成。建立义务植树公益活动常态化机制，抓好义务植树基地管理，拓展义务植树尽责形式。深入实施“四旁四边四创”国土绿化提升行动，全面创建森林城市、森林城镇、森林村庄，推进城乡绿化融合发展。

（三）继续加强森林资源管理，做好禁食野生动物后续处置工作。严厉打击乱砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法行为。坚持预防为主、防灭结合，实行源头综合施策，有效防控森林火灾、松材线虫病等林业灾害。进一步加大林地管理保护政策宣传，抓好抓实重点项目使用林地审核审批关。继续推进自然保护地整合优化工作和勘界立标工作。进一步巩固生态成果，加大生态修复力度，丰富完善保护机制，创新探索资源利用共享机制。坚持分类施策，精准核实退出处置野生动物数量并妥善处置，确保全国人大《决定》稳妥有序实施，帮助退出的野生动物养殖机构进行转产转业和贫困人员就业。

（四）推进全国森林旅游示范市建设。充分发挥森林旅游在全域旅游示范区创建中的基础性、引领性作用，加大森林旅游示范点建设力度，推进森标产品基地标准化示范建设，大力发展森林旅游产业，推进森林旅游地向旅游目的地转变，进一步彰显全国森林旅游示范市品牌效应。力争实现森林旅游接待游客人数和实现旅游收入同比增长10%。组织林业企业参加森林旅游节、林产品展销会、合肥苗交会等大型展会，加强森林旅游产品和精品旅游线路宣传，积极申请承办全省森林旅游培训班，进一步提高我市森林旅游的美誉度和影响力。

（五）做好扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。贯彻落实“百日攻坚”行动攻坚方案，发挥党员干部和扶贫工作队扶贫效能，加大实施生态保护脱贫工程力度，结合林业生态保护修复,争取国家实施生态公益林保护、长防林建设、湿地保护与恢复等重大生态工程建设项目。开展脱贫攻坚整改提升行动，指导各地做好生态护林员公益性岗位的开发选聘管理工作，进一步利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的贫困人口转化为护林员或生态保护人员，确保2020年脱贫任务圆满实现。

池州市林业局

2020年7月10日